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透明度，甚至是本身的經營管理則有可以
進步的空間。掌有最多社會資源的政府，
其各部門的工作與人民的日常生活息息相
關，動輒都對民眾的權利義務有相當大的
影響，自然在財務資產透明度與業務執行
的責信度上，都建立了制度化的作法來接
受全體人民的監督，這點是企業與第三部
門應該學習加強的部分。
回顧2002這一年，青輔會面對政府組
織再造機制啟動後的各項業務檢討，對內
我們卻仍然保持組織的高度活動力，根據
業務檢討的結果繼續著手規劃各項方案計
畫。為了因應政府再造後青輔會組織架構
的變化，使得我們在規劃業務時必須採取
全新的策略，也就是「以終為始」的理
念。這樣的理念代表著本會在推出新的方
案，已經規劃好未來業務發展的生命週
期，像是業務的繼續轉型與升級，或是能
夠委外辦理等，使我們能運用資源以及創
新的能力，去研發出新的方案以滿足新的
需要。
改變是一個契機，讓受到改變影響的相
關人都可以重新去思考自身的定位。政府
組織再造基本上將完成政府機關的整併以
及業務的精簡，但其中還蘊含了更深層的
意義。首先政府應該努力的去尋找公共服
務的缺口，來隨時更新本身的業務方向。
再來政府應隨時去回顧檢討業務發展的傳
承歷史，將業務的光榮面繼續發揚光大，
並將業務的傳統與未來的發展性做一個更
完整的連結，創造出更有價值以及永續發
展的業務。
但是面對改變則需要更多的專業能力作
為後盾，來適應新的局面及挑戰，這也是
本會強調培育同仁的「可攜帶專業」與彈
性化的生活學習能力最重要的原因。我們
認為核心工作技能的提升，對於本身就業
保障遠大於組織成立的法源依據。因此在
這一年我們舉辦許多有關提升專業知能的
課程，培養同仁本身的核心競爭力，但在
同時也規劃了許多寓教於樂的學習之旅，
讓大家以更實際的方式去貼近生活潮流的
脈動。
但是這樣並不表示要去否定組織的法源
依據或法定執掌的重要性。而是在思考法
定執掌業務的邏輯時，應該從顧客導向的
思維模式，以及營造健全的公共服務的產
業環境出發，而非單純地只從機關的本位
主義出發。因此在今年我們特別對於需求
甚切的微小企業以及微型貸款的業務進行
規劃，以及草擬公民社會呼聲甚高的「非
營利組織發展法」等。
各種組織彼此的結合創造社會的運作機
制，而在運作的過程中產生了各種的改
變，進而刺激出整體社會進步的力量。而
在這樣的輪轉中形成政府、企業、與第三
部門之間「不斷滾動的大圓滿」，不僅是
人民的殷殷盼望，也是身為中央行政部門
的青輔會，對於未來嶄新一年的自我期許
與挑戰。