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行政院青輔會年度工作報告
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2005
年~
2006
年
其他青年服務
-1
現金卡
「青年使用現金卡三級輔導機制」
近年來由於消費方式變遷，金融貨幣也更加多元化，銀行業為擴展其業務也將放款對象擴及消費者市場，使信用
卡、現金卡等金融貨幣成為主流，而現金卡更是民眾簡易獲得小額無擔保信用貸款的重要來源之一。
在現金卡取得與使用方便的同時，也衍生出許多問題，其中初次接觸金融商品的青年族群，在缺乏正確、充分訊息
情況下無法正確使用現金卡，可能造成自身、家人及社會等諸多問題。基此，教導青年人理財觀念並提供青年解決還
款問題，政府應有更積極作為。
有鑑於此，行政院青輔會與金管會共同推動「青年使用現金卡三級輔導機制」，於
9 4
年
10
月
3
日正式推出
「
0800.006.180
」（樂意幫你）的諮商輔導專線，由擁有
36
年專業輔導經驗的財團法人張老師基金會結合金融專業人
員、會計師、律師、心理師、社工師等專家，為年輕人提供心理輔導及轉介協商平台，希望有卡債困擾的青年可以透
過專家的諮商輔導解決問題。也因為推出這個機制後讓各界更重視卡債所衍生之相關問題，間接促使銀行公會全國
聯合會建立了「消費金融案件債務協商機制」，讓有債務協商需求的民眾，可以直接向往來最大債務銀行提出協商申
請，協助民眾解決其個別與多家債權銀行協商還款之困擾。
依循三級輔導機制的建製程序，於啟動
6180
諮商輔導專線前，針對各大專院校教官、師長及諮商老師等第一、二
級人員進行金融理財概念培訓暨完成
6180
諮商理財專線老師及心理師、社工師金融理財輔導訓練。
青年使用現金卡三級輔導機制，第一級為透過學校教官、師長協助向學生宣導使用現金卡的正確觀念。
第二級則由各校心理輔導室，針對學生因不當使用信用卡，感到卡費負擔所產生的心理壓力，除給予情緒安撫的
疏解管道外，情況嚴重者可轉介「
6180
樂意幫你」輔導專線協助。
第三級則是透過撥打「
0800.006.180
樂意幫你」輔導專線，由張老師基金會以原本專業的心理諮商輔導之外，在有
需要的情況下也提供會計師、律師、社工師、精神科醫師等專家，協助有卡債困擾的青年。
服務時間與人員
0800.006.180
的專線服務時間是每週一至週五早上九點到十二點、下午兩點到五
點，晚間六點半到九點半，目前「張老師」每週共有一百人次輪流值班接聽專線，全省
有三十多位合格的心理輔導老師提供進一步諮商。
服務成果
自
10
月
3
日開線到
11
月
25
日，
0800.006.180
諮商輔導專線三線輔導人數共
1440
人。除上述諮商輔導專線服務外，視個案需求運用專業小組協助輔導其所面臨的問
題。例如：經與心理師諮商後，發現當事人符合協商條件者，會主動協助當事人共同
研商還款計畫並鼓勵其面對債務，並協助轉介銀行公會者；當事人經心理師評估需要
就醫，亦協助轉診精神科、當事人有法律訴訟之疑問，則轉由諮詢律師協助之。
未來展望
目前青年人在使用現金卡與信用卡，的確面臨到許多的問題，需要政府有關單位的
協助，本諮商輔導專線的設立亦獲得廣大青年之迴響，建議未來應加強諮商輔導專
線之功能，強化整合性的服務體制，讓整體服務更加完備，也從服務過程中發覺大多
數個案每月應付之帳款都超出其收入，故全面加強宣導正確的理財觀念亦應列為未
來重點宣導項目。
卡債問題除藉由個人理財觀念及正確使用觀念建立外，建議有關部門加強監理發
卡銀行對金融金融產品的管理機制，適當的管控申請金融產品的條件，將能有效減
少卡債問題；另強化銀行協商機制之功能，提升個案的還款希望，以減輕卡債衍生之
相關問題。
（青輔會、金管會、教育部）
部會資源
（ＮＰＯ）
張老師基金會
諮商老師
校園推廣及輔導
NPO
諮商人員
教官、師長
;
三級機制建置程序
三級輔導機制
三級輔導機制架構
缺乏理財知能
（對金融工具無正確使用觀念）
已有還款壓力無法疏解
（卡債超過經濟負荷）
嚴重個案
（無能力償還卡債）債）
第一級：學校教官、師長
第二級：學校諮商老師
第三級：張老師基金會