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行政院青輔會年度工作報告
2005
年~
2006
年
主委的話
過去青輔會的青年工作及青年政策的概念核心，係建構在公共服務
系統基礎之上，是以「公共服務」的提供與「青年輔導」為主，但隨著時代
變遷，近年來，青輔會逐漸走向相信青年是國家的未來，青年活力
(Youth
Power)
這樣的概念，如何激發、青年的活力與創意，以及能夠釋放青年的
理想及其應有的力量，是青輔會主要的工作目標。
為什麼會需要青年活力，主要在因應外在的挑戰上。近幾年台灣整個
大環境變化相當快速；台灣大環境上已進入全球化的一個潮流，經濟社
會、價值觀的變化非常的快速，尤其是台灣在民主轉型的過程中，新一
代的青年生活有別於上一代，他們成長的過程是在一個自由民主的氛圍
中，因此，青輔會也必須以更前瞻性、未來性，來看待這一代青年在未來
的輪廓，而青輔會如何在未來的青年政策中注入價值觀的型塑，來迎接
未來的時代。
青年的活力要釋放到哪裡，首先是青年個人的職涯發展與國家人力資
源
在這樣的目標和方向之下，青輔會的角色也做了適度的調整與更精確
的定位。是否已經完成規劃工作？各業務是否已經留下中程計畫？
2.
青輔會作為介面，是否已找到適當介面？介面如何有效運作？
3.
因應危機後的轉機：建構青年部門
(Youth Sector)
，青輔會作為導引
者，是否已經有向青年部門過渡的導引方向？在組織改造之前，應充分運
青輔會角色與業務地圖
將青輔會業務及青年發展政策歸納成一個地圖（如圖），這個圖有兩
面，青輔會位在地圖的中間，是期待青輔會成為一個介面，去推動整體國
家青年發展的工作，在面對組織改造，及有限的預算下，如何發揮青輔會
介面與槓桿的角色，讓它的效益能夠發揮到最大？
青年發展的方向也就是整體國家社會的發展，國家整體施政應有良好
的循環，如果沒有看到整體的循環，那所做的事情就不見得符合整體的需
要、國家發展的需要，並可能使資源過於集中某些向度。
青輔會在預算有限下，其實能接觸的青年工作非常少，惟有以青輔會
的政策去介入國家發展青年政策，透過青年政策的概念，才能導引整個
國家的資源來協助青年的發展。青輔會作為組織的介面，應該過渡成以
整個國家社會發展的組織，國內應該有一個青年部門
(Youth Sector)
，而這
個青年部門應該橫跨第一部門（政府）、第二部門（企業）、第三部門（公民
社會：
NPO
、學校），也必須要有一定的組織網絡與社會資源的投入，以協
助青年發展，也惟有在第一、二、三部門共同協助下，這項工作才能做的
好。因此，青輔會該如何運用其的作為一個觸媒角色，去協助國家社會形
成青年部門的這樣一個網絡，且組織網絡內有一定的人力來協助青年發
展，成為優先的課題。