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在台灣，91學年度大專以上的在學學生為124萬人，將近81學年度65萬3千人的兩
倍。大專以上勞動力由81年的156萬1千人成長到91年的297萬7千人，佔總勞動人口
的比率，由81年的17.8%上揚到91年的29.9%。
92年1-8月平均失業率是5.08%。按年齡區分，15-19歲失業率13.39%、20-24歲失
業率為10.89%、25-29歲失業率為6.32%，均高於平均值。然而按學歷區分時，高中
職失業率為5.74%、專科畢業生失業率為4.38%、大學以上畢業者失業率3.66%，專
科以上青年的失業率低於平均值。
這樣的數據乍看之下，可以發現青少年的失業問題比較嚴重，而專科以上的人所面
臨的失業問題比較輕微。但如果我們把20年前以及10年前的數據拿出來比較（如下
表），其實更可以發現，教育程度、社會變遷、經濟發展對於失業率都有很大的影
響。
以年齡來看，任何時期的青少年都是失業率最高的一個群組。因為青少年時期一方
面受到求學、兵役等影響，勞動人數較低。另一方面初入職場，總會面臨生涯抉擇與
環境適應的問題。而且年輕人較不須面對家庭經濟問題，因此經常換工作、嘗試應徵
不同行職業、或處於待業中，其實是正常的現象。成人對工作的適應性提高，肩上也
多了自己與家計的擔子，需要穩定的就業，因此隨著年齡的增長，失業率也就降低。
以教育程度而言，過去是有高學歷者高失業率的現象。但隨著經濟環境的變遷，知
識經濟時代的來臨，高學歷者容易適應或轉換，目前反而是學歷越低者失業率越高。
青
春
望
遠
鏡
Statistical Overview
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嚴
永
舜
／
攝
影
從數字檢視青年就業問題
Youth employment trend
陳愛珠／攝影