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促進青年全方位職涯發展
壹、環境評估分析
為因應加入WTO的衝擊，政府近十年來加速推
動自由化與國際化，這使得國內經社環境變遷加
快，不但產業結構加速轉變，亦促使傳統產業紛
紛外移及高科技產業展開全球化佈局；同時，因
所得提高後社會追求高學歷趨勢及教育自由化的
因應鬆綁下，高等教育大幅擴充，不但改變了青
年的價值觀，更促使新進青年勞動力趨向高學歷
化。近年來高等教育產出成長尤其快速，但受到全球景氣趨緩影響，新興科
技產業及服務業所開創的合適就業機會未如預期多，且其專長需求偏向資訊
相關職類，在高等教育人力供需成長的不均衡發展下，加上進入WTO的短
期負面效應影響，當前專上青年就業問題確實較以往嚴峻。
根據教育部與經建會統計與估計，大專校院數由80學年度之123所增至90
學年度之154所；大專在學學生人數在過去十年平均每年約成長7%以上，
以及未來十年平均每年仍有2%以上成長；大專畢業人數在過去十年每年平
均成長6.5%，依上述成長趨勢估算，預計91學年度大專畢業人數將會超過
30萬人，將占新進勞動力之七成以上。依此知我國高等教育量的發展可謂已
達飽和，在學齡人口呈逐年減少下，高等教育的持續擴增，將面臨專上青年
人力素質的降低，並面臨未來就業的難題。
根據行政院主計處人力資源統計調查結果顯示，2001年全年勞動市場整
體平均失業率4.57﹪，其中專科與大學以上程度失業率分別為4.03﹪及3.32﹪；
而2002年1至11月勞動市場整體平均失業率再升達5.18%，其中專科與大學
以上程度失業率分別為4.59%及3.91%，均較上年同期提高，且失業週期延
長及非自願性失業增加，反映專上人力的就業壓力較上年更為突顯。由於當
前大專青年的就業前景確實較以前困難，使青年朋友對未來前途感到徬徨，
本會如何結合各大專校院相關單位及民間資源，協助在校青年提前認識職涯
世界及作好生涯規劃，進而提升就業技能並促進其畢業後儘早就業，均是本
年第二處業務推動的重點工作。