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飛雁專案——
九十一年度新經濟時代婦女創業輔導計畫
02
CHAPTER
壹、環境評估分析
隨著兩性平權觀念的逐漸建立，
企業管理知識與經驗的普及，以及
全球經濟結構的變遷（如：第三產
業的發展），如今婦女朋友已有更好
的機會與環境來參與經濟事務及創
立自己的事業，在此一情勢下，女
性創業已蔚為趨勢，形成一股新興
的經濟力量。在美國，截至89年，
女性創辦的中小企業高達910萬家，佔美國企業總數的38%，近三年來新成立
的企業中，有三分之二是女性創辦。在台灣，根據民國90年「中小企業白皮書」
的資料顯示，女性擔任企業主的比率將近15%，另大企業中也有10%是由女性
當家，而本會87年至90年所輔導的女性創業青年亦由二成增至三成，顯示婦女
創業趨勢逐漸攀升，且尚有很大的成長空間。
由於產業結構發生全球化的變革，導致地區性失業日益嚴重，為對抗高失業
率，越來越多的女性將創業視為尋求經濟自主的重要途徑之一。另依據主計處
統計資料顯示，台灣在89年時女性雇主與自營者佔企業總數為16.74%，到90
年上升至19.95%。
在國外為協助弱勢婦女創業，多由非營利組織來主導，主要的方式是透過策
略聯盟，和其他各地區的同質性組織建立合作關係，並提供業師及創業基金來
協助婦女，在社區中建立他們自己的組織、開創屬於他們自己的事業，讓婦女
得以順利創業，並進而解決社區中之失業問題。
青年創業輔導工作是青輔會的代表性業務之一，多年來獲有卓著的績效與聲
譽，也對國家的經濟發展發揮一定的功能。然而，隨著時代的推移，不論是社
會結構、經濟型態或產業結構都有著重大的變遷，整個青創工作，不論是在核
心業務的設定、具體的方案內容，或是服務的輸送方式等方面，都面臨到重新
思考與調整的壓力。